La actual normativa permite aplicar un procedimiento simplificado de regularización sólo a “construcciones existentes” al momento de la catástrofe.
La alcaldesa Carolina Corti, solicitó al ministro de Vivienda Carlos Montes, a través de una carta, que la División de Desarrollo Urbano del Minvu flexibilice la interpretación del Artículo 5.1.4 Nº7 y permita aplicar un procedimiento simplificado a viviendas autoconstruidas después del mega incendio, algo similar a la Ley del Mono.
La Ley del Mono (Ley 20.898) es una normativa que permite regularizar viviendas, obras o ampliaciones de manera simplificada. Esta ley beneficia a las personas que construyeron sus viviendas sin permiso de edificación antes del 4 de febrero de 2016.
En concreto, la Municipalidad de Quilpué propone que, mediante una interpretación administrativa, resolución o instrucción técnica del Minvu, se permita a las Direcciones de Obras Municipales, aplicar el procedimiento simplificado también a aquellas edificaciones autoconstruidas con posterioridad al evento catastrófico, siempre que:
• Se encuentren emplazadas en zonas declaradas como afectadas por catástrofe.
• Sean ocupadas por personas previamente catastradas como damnificadas.
• Las edificaciones cumplan con los requisitos mínimos de seguridad, habitabilidad, estabilidad e instalaciones establecidos en la normativa vigente.
Al respecto la alcaldesa Carolina Corti da cuenta que, “fueron muchas las personas damnificadas y que, ante la imposibilidad de acceder oportunamente a una solución habitacional formal, optaron por levantar construcciones por sus propios medios en sus terrenos (autoconstrucción no asistida) a fin de cubrir necesidades básicas de resguardo, habitabilidad y protección frente a un segundo invierno”.
Además, la autoridad comunal hace hincapié en que, “estas construcciones, representan una realidad masiva y tangible en nuestros territorios afectados. De no flexibilizarse esta normativa se deja fuera del proceso de regularización a un porcentaje significativo de damnificados, perpetuando su situación de vulnerabilidad y marginación del sistema formal”.
En la actualidad, hay un número importante de damnificados que han optado por la autoconstrucción de viviendas, sin embargo, no pueden acceder al pago del subsidio que entrega el Serviu, ya que no cuentan con el certificado de regularización que entrega la DOM, y esto no ocurre porque las Direcciones de Obras Municipales, no pueden aplicar el procedimiento simplificado.
Reunión tripartita
De forma paralela, se llevó a cabo la primera reunión entre el municipio, organismos públicos y de la sociedad civil. La instancia impulsada por la Municipalidad de Quilpué, busca la coordinación entre las entidades en reconstrucción de viviendas, urbanización y apoyo en salud mental.
“Estamos trabajando contra el tiempo y esto requiere de una planificación y coordinación rápida. Hoy día la respuesta de las organizaciones ha sido espectacular. Estuvimos junto a la Seremi de Desarrollo Social como también Serviu, y en especial con todos los actores que en definitiva nos quieren ayudar a levantar rápidamente la reconstrucción”.
Al encuentro asistieron: el Centro Nacional de la Familia (CENFA), Fundación Sinergia Humanitaria, Mi Parque, Corporación Profesional Alzheimer y otras Demencias (COPRAD), Desafío Levantemos Chile (DLCH), Corporación La Granja, Fundación De Cambio, Puente De Amor, Cámara Chilena de la Construcción, entre otros.
